為解決全省大件運輸許可審批速度不快、服務質量不優等問題,今年以來,湖南省交通運輸廳將大件運輸許可作為重點工作,采取制度性、根本性措施,著力整改優化大件運輸許可服務,取得明顯成效。
大件運輸是公路運輸中龐大、沉重而又不可解體的大型貨物運輸,如果沒有科學的措施,不僅會嚴重損毀道路、影響交通秩序,更可能引發壓垮橋梁等重大安全事故。因此,大件運輸前須向交通運輸管理部門申請運輸許可,必要時須采取工程技術和運輸護送措施。隨著經濟發展、“一帶一路”戰略實施和湖南省高速公路網絡日趨完善,大件生產和運輸量越來越大,生產與物流企業及群眾要求加快許可、通暢運行的期望越來越高。因此,自我加壓,科學決策,適當采取技術、數據手段進行優化,是提高大件運輸許可審批時效并確保交通安全的必要舉措。
今年以來,特別是“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動后,湖南省交通運輸廳黨組高度重視大件運輸工作,把整改優化大件運輸許可服務作為重點任務,確立“依法規范、提升服務、優質高效、安全可靠”的目標與原則,具體有效措施進行立行立改。
經過前期的走訪、調查、討論,今年6月,湖南升級完善大件運輸網上審批系統,全面推行跨省及省內大件運輸網上許可。7月,審批系統與交通運輸部平臺、省政府“互聯網+政務服務”一體化平臺對接,確保大件運輸申請“只進一個系統”。同時,推行全面網辦、“一網通辦”和“一次辦結”,審批辦理進度實現手機推送回復,讓數據多跑路、群眾少跑路或不跑路。
通過梳理歷年大件運輸省內主要路線,確定“主通道”建設方案,目前,已建立湘鄂界-G55-湘粵界、S50長韶婁高速等7條“主通道”。以后,在此7條線路通行的大件運輸車輛,在評估的限定軸重和總重的范圍內,無須另行進行橋梁承載能力評估,大大縮短審批時間。全省“主通道”建設,8月底前可完成大部門工作。
在優化服務方面,湖南省交通運輸廳推行大件運輸許可分工協作制、網上限期辦結承諾制、緊要大件運輸許可內外會商制、政企溝通銜接制、“主通道”安全評估制、不定期走訪制、重點大件運輸預審制等七大制度。
其中,將審批下放至市州和行業部門,強化“首站式”服務,遇到“超級大件”或特殊情況,省、市、縣三級交通運輸部門協作完成受理、許可及護送等相關工作。對申請許可量大的跨省Ⅲ類大件運輸(法定期限20個工作日內辦結)和省內Ⅲ類大件運輸(法定期限15個工作日內辦結),承諾10個工作日內辦結。實際辦理過程中,在承諾內再最大限度縮短審批時間。
針對重點企業緊急、重要、特殊的大件產品運輸申請,在廳直系統內部實行相關部門和單位會商機制。在廳直系統外部,對可能嚴重影響公路完好、安全、暢通的大件運輸申請,在審批系統上為交警部門開發設置征求意見賬號,實行交通、交警網上會商會審,做到急事急辦,方便群眾辦事。
今年1月,開始建設公路技術狀況數據庫,智能化確定大件運輸通行路線,8月底可完成基礎工作。在此基礎上,以數據庫為支撐,以第三方檢測為依據,對“主通道”進行安全評估,確保大件運輸安全暢通。
對運往“一帶一路”沿線國家等的重點大件運輸,提前完成通行路線橋梁承重檢測、驗算。對不需要進行檢測、驗算的重點大件運輸申請,做到馬上辦;對需進行檢測、驗算的重點大件運輸申請,提前進行預審,提高審批時效。
通過采取整改優化“組合拳”,今年以來省本級辦理大件運輸許可10502件。其中,跨省大件運輸法定審批期限為20個工作日類別的,平均辦結時間為3-4個工作日;省內大件運輸法定審批期限為15個工作日類別的,平均辦結時間為2-3個工作日,審批效率顯著提高。
下一步,湖南省交通運輸廳將加強人員配備,進一步建立健全長效機制,以優良的大件運輸許可服務為經濟社會發展多做貢獻。
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