2020年4月29日至4月30日,為推進(jìn)《電力大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定辦法》宣貫工作,進(jìn)一步做好電力大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的管理和監(jiān)督,中國水利電力物資流通協(xié)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)微信方式召開了2020年電力大件運(yùn)輸資質(zhì)審核委員會(huì)第一次(擴(kuò)大)會(huì)議。來自近30多家(核電、風(fēng)電、火電、水電)項(xiàng)目建設(shè)單位、大件電力裝備制造企業(yè)、大件物流(運(yùn)輸)企業(yè)以及相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)的委員、專家共計(jì)45人參加了此次會(huì)議。
協(xié)會(huì)秘書長兼資審辦主任郭立新同志主持會(huì)議。會(huì)議正式宣布了重組后的電力大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核委員會(huì)成員名單,傳達(dá)學(xué)習(xí)并討論了協(xié)會(huì)新改版的《電力大件運(yùn)輸資質(zhì)認(rèn)定辦法》,審議并通過了《電力大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核委員會(huì)工作規(guī)則》。
協(xié)會(huì)潘智勇會(huì)長在會(huì)上致辭指出,推進(jìn)電力大件資質(zhì)管理改革,是協(xié)會(huì)今年的重要工作,也是推動(dòng)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有益嘗試,標(biāo)志著電力大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理即將進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化、市場化發(fā)展新階段。20多年來,這項(xiàng)改革一直在不斷前行。一是資質(zhì)管理的主體,由原來的政府電力主管部門,轉(zhuǎn)移到了協(xié)會(huì)。這是政府機(jī)構(gòu)改革的要求,也是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于政府行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行“放管服”改革的結(jié)果;二是雖然政府有關(guān)部門不再參與該資質(zhì)的具體管理,但仍然通過制定發(fā)布宣貫《電力大件運(yùn)輸規(guī)范》來對(duì)電力大件運(yùn)輸技術(shù)和行為進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。
潘會(huì)長還指出,2017年協(xié)會(huì)對(duì)資質(zhì)辦法的修訂,為資質(zhì)管理市場化改革開了先河,但隨著作為市場主體的企業(yè)尤其是項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)和企業(yè)信用要求越來越高,一直以來由協(xié)會(huì)頒發(fā)的電力大件運(yùn)輸資質(zhì)證書,則受到了前所未有的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。從2019年初開始,協(xié)會(huì)便組織力量進(jìn)行研究,并征求項(xiàng)目建設(shè)和制造企業(yè)的意見,逐漸形成了對(duì)資質(zhì)管理辦法進(jìn)行大幅度改版的思路,突出解決四個(gè)方面的問題,使得該辦法從程序和用語上都更加嚴(yán)謹(jǐn)、客觀和公正,進(jìn)一步強(qiáng)化了電力大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理體系的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)用性,使得這一證書能更加客觀公正全面反映大件運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力和素質(zhì)。
會(huì)上,協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任兼資審委副主任尉瑞霄同志代表協(xié)會(huì)宣讀了《關(guān)于重組電力大件運(yùn)輸資質(zhì)審核委員會(huì)的通知》;資審辦副主任王濤同志做了關(guān)于《電力大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定辦法》和《電力大件運(yùn)輸資質(zhì)審核委員會(huì)工作規(guī)則》的說明;資審辦副主任胡昌賢同志就《電力大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作情況與2020年工作思路》向委員和專家們做了匯報(bào)。
與會(huì)委員、專家對(duì)協(xié)會(huì)工作給予了高度肯定,一致認(rèn)為協(xié)會(huì)在潘智勇會(huì)長等新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的集體帶領(lǐng)下,認(rèn)真貫徹了協(xié)會(huì)的“十六字”方針,開拓進(jìn)取,工作扎實(shí),做了大量調(diào)研工作,取得了有目共睹的成績。協(xié)會(huì)推動(dòng)電力大件運(yùn)輸資質(zhì)管理的改革十分必要,同時(shí),也需要協(xié)會(huì)、資質(zhì)授受人和項(xiàng)目單位、制造單位、物流企業(yè)等多方來共同打造,大件運(yùn)輸資質(zhì)審核指標(biāo)體系也會(huì)隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展而不斷完善。
多家項(xiàng)目單位的代表先后發(fā)言并表示,完善大件運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)管理十分必要,該證書的采用等于為項(xiàng)目企業(yè)的安全管理設(shè)置了一道防火墻。風(fēng)電企業(yè)代表也先后表示今后在風(fēng)電裝備運(yùn)輸招投標(biāo)中要求承運(yùn)企業(yè)提供協(xié)會(huì)頒發(fā)的大件運(yùn)輸資質(zhì)證書。同時(shí),企業(yè)代表們也希望協(xié)會(huì)能嚴(yán)格把關(guān),提高資質(zhì)審核評(píng)估中關(guān)于安全和信用的計(jì)分權(quán)重。出席會(huì)議的大件物流企業(yè)代表和專家也就資質(zhì)等級(jí)的劃分,任職條件、打分權(quán)重等具體問題,提了許多很好的建議。針對(duì)委員、專家們提出的問題和建議,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也一一做了解釋和回復(fù)。
會(huì)議最后,由新當(dāng)選的資質(zhì)審核委員會(huì)主任委員許之敏同志做了總結(jié)講話。許之敏同志退休前曾擔(dān)任國家發(fā)改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局巡視員,熟悉交通物流、煤炭電力行業(yè)。許主任委員指出,當(dāng)前新冠疫情防控向好態(tài)勢已得到了進(jìn)一步鞏固,協(xié)會(huì)在潘會(huì)長等新一前屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,積極探索、不斷發(fā)展,有效打開了工作局面,拓展了工作空間,和廣大會(huì)員企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、奮力開拓,取得了較好成績,在國內(nèi)大件物流行業(yè)中也贏得了巨大的影響力。制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是協(xié)會(huì)工作的重要抓手和主要職能,是幫助企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作的重要保障,應(yīng)該在行政監(jiān)管前提下,逐步加強(qiáng)市場化運(yùn)作,幫助政府監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)的安全管理,幫助企業(yè)提高安全管理水平,使全社會(huì)從中受益,這對(duì)政府、企業(yè)乃至全社會(huì)都是一件好事。許主任要求,資審辦的同志要認(rèn)真整理各位委員、專家的意見建議,對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行必要的修改,也可以去聽取一下相關(guān)政府部門的意見,最終把這項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)。
會(huì)議于2020年4月30日上午10點(diǎn)結(jié)束。會(huì)議結(jié)束后,仍有不少熱情的委員、專家繼續(xù)在微信群中獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
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